习近平总书记在关于《决定》的说明中强调，决定稿起草过程中把握的重点之一，就是“强化系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效”。

　　创新是引领发展的第一动力。为了促进创新活动持续开展，需要建立一套稳定高效的制度环境。此次《决定》专门开辟一章，要求“构建支持全面创新体制机制”，“健全新型举国体制”，“提升国家创新体系整体效能”。

　　不断提升国家创新体系整体效能，是强化科技创新战略部署的重要举措，也是创新体系建设从点的突破向整体推进转变的重要选择。创新何处发力？改革任务划出了重点。