徐汇区枫林街道聚焦破解基层治理困境，以改革思维、创新办法，构建简约高效的片区治理体制，推动片区内凝聚共识、集中智慧、协调行动、共建共享，推动片区治理制度化、规范化、常态化。

　　仅在刚刚过去的两个月，共梳理片区疑难问题107个，已解决27个，正在推进中80个。共拆违178处；群租整治近500套；电梯签约60台，新开工38台；完成44个车棚以及90组集中充电桩改造……

　　完善“1+5+32”片区治理体系

　　“1”是枫林街道党工委、办事处；“5”是五大片区，分别是宛南片区、西木片区、振兴片区、东安片区、天龙片区；“32”是枫林辖区的32个居委会。在原有街道、居民区之间进一步增强片区的工作力量，形成三级管理模式，并推动向微网格延伸，构建街道、片区、居委、小区、微网格“五级网络”。

　　以宛三片区一体化治理为例，枫林街道成立了宛三片区一体化治理工作小组，由街道办事处主任任工作组组长，相关职能科室及部门负责人为工作组组员，下设五个工作小组。同时，成立宛三片区一体化临时党支部，配齐配强工作专班，充分发挥党建引领社区治理的核心领导作用。

　　通过组建临时联合党支部，定期召开党组织生活会和楼组长交流会，充分了解民情民意，及时采纳居民群众反映的建议，推动居民诉求纳入治理日程。针对居民群众反映的这些问题，宛三居民区党总支积极向片区一体化工作小组反映，并进一步推动居民诉求纳入治理日程。

　　配强“1+9+N”片区治理力量

　　每个片区设立1个专班，明确片长、联络员人员职责，主要负责片区重大事务会商研判、规划建议、资源调配、人事建议、考核评价等，充分发挥片区把方向、管大局、保落实的作用。

　　明确公安、城管、市场监管、卫生中心、党群中心、城运中心、城建中心、环卫、物业九方力量的专职人员下沉片区，打破部门分割、行政界限，形成“一致行动”。

　　“N”是多方参与者，即“围墙内+围墙外”的协同支援力量，包括“围墙内”的社区志愿者、业委会、楼组长、广大居民群众，“围墙外”的“两新”组织、区域单位等，形成协商共治格局。

　　今年九月，扎根于斜土路2060弄内近二十年的“蘑菇亭”被彻底拔除，就得益于片区治理力量的多方参与。

　　拆违前期，枫林街道从实际出发，采取了多部门联动及人文关怀相结合的方式，并对蘑菇亭相应情况进行仔细摸排、走访，为后续拆除工作提供可靠的信息保障。

　　为了做通“蘑菇亭”店主的思想工作，街道相关部门多次上门动之以情、晓之以理，讲清政策、讲明危害；居委工作人员也在节假日向他们送去慰问品并致以节日的问候；得知店主的儿子看病需要不小开支，居委干部紧贴相关政策为其多次申请经济补助，叮嘱他有困难就向居委会反映。

　　最终，“霸道”多年的“蘑菇亭”被拆除，不仅提升了小区“颜值”，更畅通了居民的“生命通道”。

　　建立“4+9+10”片区治理机制

　　在构建一体化治理格局的探索中，枫林街道坚持综合施策、依法治理、常态长效的原则，从片区实际出发，把民意贯穿于规划、改造、治理等全过程。

　　创建了问题清单、协调清单、反馈清单、销项清单“四单工作法”，即每月初收集各片区问题清单，经汇总整理后形成片区协商议事会协调清单，每隔半个月问题解决进度反馈清单，最终已解决的问题销项，未解决的问题纳入“回头看”，与新增问题继续推进跟踪。实行半月一报告、半月一反馈、半月一督促，构建立项、结项、验效的“全周期”运转机制。

　　为破解片区“集体行动的困境”，分别建立了处级领导包干责任、干部联系点责任、巡查责任、协商议事、闭环落实、督查考核、正向激励、专项服务等9项“全链条”工作落实保障机制。

　　在传达、研究、部署、推进、落实、督办、反馈的基础上，“全方位”强化片区十方面工作要求，即快速传达，凝聚力量、牵头协调、攻坚克难、紧盯进度、检查验收、常抓不懈、比学赶超、言传身教、培育骨干，倒逼片区之间拿出比拼抢劲头，高效推动各项工作。

　　功能不全、设施不够的老旧非机动车棚始终是老旧小区的“痛点”之一，街道结合宛三片区一体化治理项目，将宛三、宛六两个居民区作为首批改造试点，制定统一标准，加装投币充电桩、探头监控、悬挂式干粉灭火器、手提式干粉灭火器、独立式光电感烟探测器等消防设施，同时借鉴“智慧社区”智能门禁建设成功经验，升级车棚门禁等设备，外立面也重新进行了统一粉刷翻修，设计“枫爱停”Logo上墙，建设完成了一批“智慧车棚”。

　　针对部分居民区未建非机动车棚的“先天不足”，在广泛征求社区居民意见建议的基础上，按照“合理设置、使用方便、安全可靠”原则，选址安装充电桩、充电柜等，满足居民充电需求，解决电动自行车违规停放、飞线充电等乱象。

　　片区治理正从“纸上”落实到“现场”，从“愿景”变成“实景”，枫林街道将继续推进片区一体化、高质量发展各项举措落地落实，积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，持续改善民生，提高社区治理效能，在“建设新徐汇、再造新徐汇”目标指引下，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。

　　记者：汪晓

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