中新社北京10月28日电(记者梁晓辉张素)28日提请十三届全国人大常委会审议的一份报告指出，近年来，未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪均呈上升趋势。

　　中国最高人民检察院检察长张军当日向全国人大常委会作关于人民检察院开展未成年人检察工作情况的报告。数据显示，2018年至2021年，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪24.9万人，年均上升8.3%；今年1月至9月，受理审查起诉5.6万人，同比又上升6.4%。

　　侵害未成年人犯罪也在持续上升。报告称，2018年至2021年，检察机关起诉侵害未成年人犯罪23.2万人，年均上升6.1%。2019年至2021年，遭受犯罪侵害的未成年被害人从4.6万人上升至5.2万人，年均上升6.3%，其中，不满14周岁的未成年被害人占56.5%。

　　张军在作报告时强调，检察机关坚持“零容忍”，从严惩治侵害未成年人犯罪。他援引数据称，2018年1月至今年9月，检察机关起诉的成年人侵害未成年人犯罪，一审被判处三年有期徒刑以上刑罚4.7万人，占判决总人数的42%，高出整体刑事犯罪24.3个百分点。

　　对于涉罪未成年人，检方则“坚持教育为主、惩罚为辅”，重在转化挽救。报告显示，2018年1月至今年9月，各级检察机关附条件不起诉6.3万人。今年1月至9月，涉罪未成年人不捕率、不诉率分别为66.6%、57.6%，高出整体刑事犯罪24.8个、32.4个百分点。

　　需注意的是，低龄犯罪正在上升。据统计，中国检方起诉不满16周岁的未成年人犯罪从2018年3534人上升至2021年5334人，占同年起诉未成年人犯罪的比例从8.9%上升至15.1%。今年1月至9月更是达到17.3%。

　　报告对此指出，个别不满14周岁未成年人实施故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡等恶性犯罪，情节极为恶劣，社会反映强烈。全国人大常委会及时回应社会呼声，通过刑法修正案(十一)，针对性下调未成年人实施恶性犯罪最低刑事责任年龄。最高检依法核准追诉，对经审查决定不予核准的，一律督促送专门学校从严矫治教育。(完)