波多黎各举行第五次全民公投 赞成成为“美国第51个州”

　　央广网北京6月12日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，因无力偿还730亿美元的到期债务，波多黎各已向法院申请破产保护，这成为了美国历史上最大的政府破产案。

　　如何应对破产，除了与债权人进行谈判，波多黎各想到了一个办法——公投，以期正式成为美国的一个州。

　　波多黎各原是西班牙殖民地。1898年美国与西班牙战争结束后，波多黎各被割让给美国。目前，波多黎各拥有美国联邦领土地位，享有内部自治权，自行选举总督和立法机构。但是，不同于美国的州，波多黎各人虽然拥有美国公民身份，但是只能参加美国总统选举初选，不能参加普选；波多黎各人虽然不用缴纳美国联邦所得税，但是相比美国诸州，波多黎各所获联邦拨款更少。

　　自上世纪60年代以来，就与美国的地位关系，波多黎各已举行了5次全民公投。前三次公投中，成为美国第51个州的方案都被否决。2012年的第四次公投中，虽然做出决定的选民中，超过半数赞成“成为美国的第51个州”，但是三分之一以上选民未作决定，因而这一结果的合法性受到质疑。投票结果最终不了了之。

　　在最新（11日）的公投当中，初步计票结果显示，绝大多数参与投票的波多黎各人都投票选择成为美国第51个州。不过，当天的投票率只有23%左右。低迷的投票率也引发了多方对于投票结果合法性的质疑。

　　本次波多黎各举行全民公投，大背景是波多黎各经济持续衰退、政府债台高筑、处于财政破产状态。波多黎各新任总督里卡多·罗塞略就认为，波多黎各的殖民地地位已经不可持续，这种地位是财政和经济危机的因素之一。

　　据报道，作为美国历史上最大的政府破产案，波多黎各当地的很多公共服务因此受到了很大冲击，首当其冲的是教育领域。波多黎各教师协会主席迪亚兹说：“教育方面的问题已经出现很多年了，入学率在减少，教师在移民，学校在关闭。教师的工资从2008年就没再涨过。”

　　由于财政危机，波多黎各政府决定在今年关闭各类院校共166所，2700名教师不得不重新寻找工作，2万多名学生将被安置到其他学校上学。据在波多黎各首府圣胡安的央视记者侯佳琦报道说，作为美国的海外领地，波多黎各人前往美国工作和生活不受任何限制，加剧了当地的人才流失。然而在这次破产危机发生后，美国总统特朗普多次明确表示，将不会动用美国联邦资源救助波多黎各。这个加勒比小岛只能靠自己的力量走出这场危机。

　　分析普遍认为，波多黎各能否被扶正，决定权在于美国国会。而华盛顿在4月就曾拒绝批准本次公决计划。如此看来，波多黎各的这场公投可以说是“一厢情愿”。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，波多黎各最终的出路只能靠自己：“历史上波多黎各曾经搞过公投要求加入美国，后来被美国国会拒绝了。美国国会主要是参议院决定。预测这一次还是会拒绝。因为现在美国内部情况不是很好，增加一个比较穷的州负担比较大。所以波多黎各最后的出路还是作为美国的领地，跟塞班岛、关岛一样的领地而不是本土成员，享受不到美国公民的待遇。”