交通部就共享单车管理公开征求意见：实行实名制注册

　　央广网北京5月22日消息（记者 杜希萌）据中国之声《新闻晚高峰》报道，《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（征求意见稿）今天发布，其中明确定性“互联网租赁自行车”也就是共享单车是城市绿色交通系统组成部分。各城市应结合城市特点做好慢行交通规划，统筹发展互联网租赁自行车。从今天开始到6月5日，公众可通过交通部网站、指定电子邮箱和通信等方式提出意见、建议。

　　对于共享单车未来的发展，征求意见稿如何规划，具体做出哪些要求？

　　仅仅用一年多时间，共享单车就从小众流行出行方式成长为大众共享出行工具。始终关注共享单车发展的上海同济大学教授诸大建认为，下好共享单车棋局的关键一步，政府当前必须有更多作为，“一个基本的判断是，城市没有准备好应对共享单车。从长久来说必须要系统开辟城市单车空间，这是对共享单车一个正面的发展方向。”

　　此次发布的征求意见稿明确，今后对共享单车的管理将遵循属地管理和多方共治原则。在投放车辆上，明确各城市要研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制。针对目前停车空间不足的问题，一方面提出要合理布局自行车交通网络和停车设施，提高自行车道的网络化和通达性，纠正占用非机动车道等违法行为，同时也明确地方政府应考虑制定停放负面清单、设定停车点位。

　　交通运输部科学研究院研究员吴洪洋表示，这并不是要把共享单车变成另一种有桩自行车，“负面清单主要是划定某些区域，比如安全通道、消防通道、盲道等是不能停放的，共享单车企业应该告知用户这些地方不能停放，如果停了会被处罚。正面清单则是在一些地铁口及人流车流集中的商业中心区域固定划定一部分地方可以停放，正面清单不是每一个地方都要搞正面清单。负面清单也是只有对一些安全风险比较大的区域划定出来不可以停放，除此之外的其他区域则可以停放。”

　　在一些用户看来，有效规范共享单车乱停放问题有好处，“稍微有点不方便，但是总比乱停好。”也有用户觉得正常，“规范管理有好处。”

　　对于指导意见中提出的“推广运用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施，有效规范用户停车行为”的措施，摩拜、小蓝等共享单车平台表示，已经进行“智能停车点位”等方面探索。

　　但也有企业提出，目前单车加载的定位系统受到卫星定位服务等方面的制约，永安行城市经理刘松源认为，需要给技术突破一些时间，“现在大家使用的一般是综合定位。不光是卫星定位，还掺杂着蓝牙定位，可能还会有些基站定位。在电子围栏建设初期，还是摆脱不了人力介入对车辆进行规范摆放。”

　　在运营服务方面，针对公众对于部分共享单车安全性的担忧，征求意见稿提出要加强共享单车标准化建设。在注册上要实行实名制，禁止向未满12岁的儿童提供服务。单车企业应为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险。

　　而通过信用手段提升目前共享单车企业服务水平，也多被认可。小蓝单车运营副总裁胡宇沸认为，信用体系的建立未来还将有效提升共享单车行业发展。他建议应当密切政府与平台间的信息共享，实现精准化管理，“如果用户在银行没有很好的信用分，我们可能需要这样的用户交押金进行使用单车，能够帮助企业减少验证环节的工作。企业可以提供大数据报告，知道车辆在哪些区域有很大停放需求、哪些区域有骑行需求，通过数据告诉政府我们可以做这样的设施规划，非常希望能够加入这样一个计划中。”