山东公立医院综合改革进展顺利 已取消药品加成超58亿元

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步深入推广深化医药卫生体制改革的若干意见》，明确提出所有公立医院取消药品加成。山东是作为较早进行医药卫生体制改革的省份，自去年医改以来，全省参与改革的城市公立医院共取消药品加成(中药饮片除外)58.01亿元，大型设备检查、检验价格平均降低20%，患者医疗费用支出得到有效控制，医疗机构收入结构日趋合理。这是记者在山东省政府新闻办举行的新闻发布会上得到的消息。

　　在此轮医改中，山东省加大政府财政对公立医院的投入，在承担好国家要求的公立医院基本建设、设备设施、人才培养等6项补助的同时，参照国家对试点城市补助政策，一次性安排了2.13亿元对各市予以补助。对委属的山东大学齐鲁医院和第二医院分别拨款1115万元、243万元用于支持公立医院综合改革。

　　山东省在人员编制备案、医疗价格等重点领域和关键环节也实现了创新性突破，在全国率先启动了公立医院人事编制改革，公立医院编制管理由审批制改为了备案制，从而打破了人才制度的羁绊。目前，已该备案人员38.2万名，其中省属22家公立医院3.9万名、各市440多家医疗机构34.3万名，实施备案改革的医疗机构占总数的92%以上。

　　为打破落后的管理体制对公立医院发展的制约，山东省也已经全面启动了公立医院法人治理结构改革。据介绍，在明年6月底前，该省的公立医院将全面实行法人治理，将在公立医院、科研院所内部推进法人治理结构改革，构建起决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制和内部激励机制完善、外部监管制度健全的现代医院管理体制和运行机制。同时，成立公立医院管理委员会，负责指导公立医院改革中的重大问题。 山东省卫计委的主要负责人在此次新闻发布会上表示，该委已制定完成了公立医院、科研院所法人治理结构的建设工作文案，为法人治理结构改革的重点工作任务等划定了时间表。按照方案规定，今年11月底前建立委属公立医院和科研院所的理事会、监事会；建立适应医疗行业特点的人事薪酬制度。2117年3月底前，编制对委属公立医院和科研院所的管理权责清单；2017年6月底前，全省公立医院建立起健全的法人治理结构，并按照新的体制机制运行。