满满的幸福 ——内蒙古乌兰察布市凉城县实施“十个全覆盖”工程纪实

2016-07-06 01:42 　来源：正北方网

簸箕湾农民休闲健身广场。

　　六月的凉城大地，万物竞茂，到处呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。

　　“我们一定要不折不扣地落实王君书记在凉城县调研时的指示精神，紧紧把握‘十个全覆盖’总体工作要求，按照‘一村一策、一户一法’的原则，坚持把‘十个全覆盖’工程与产业发展相结合，力争把每一分钱都花在要紧处，最大限度地激发群众的积极性，让百姓过上文明富裕的幸福生活！”

　　一声声承诺掷地有声！一件件实事深入人心！

　　凉城县通过3年持续不断的努力，全面完成640个自然村的建设任务，其中常住户30户以上的402个、30户以下的238个，对剩余常住户30户以下的239个自然村，通过移民搬迁、向中心村整合和入住幸福院3种途径进行安置，确保实现“村庄人口两覆盖”，并在“十个全覆盖”工程紧张有序地推进中，巧妙地与结构调整、产业发展、旅游业和文化相结合。

乡村美景如画

　　提升农民“幸福指数”

　　以前一提起农村，第一印象就是脏乱差，道路坑坑洼洼、污水横流，院里鸡飞狗叫。但是，“十个全覆盖”工程实施以来，如今的农村发生了翻天覆地的变化，实现了美丽蜕变。从无水到有水，从苦水到甜水;从无路到有路，从坑坑洼洼的土路到宽阔干净的水泥路;从小病硬撑、大病硬扛到小病不出村、大病不出县……一桩桩、一件件，滋润了乡亲们的心田，实现了广大农村群众世世代代的夙愿。

　　韩朝是凉城县岱海镇井沟村人，现在他在新疆工作生活。今年他回凉城老家，沿途村庄的变化让他想也不敢想这就是他两年来日思夜想的家乡，道路两旁凌乱的村庄不见了，取而代之的是一个个农舍错落有致、外墙着色一致的村庄。这样惊人的变化让他激动不已。

　　前些年第一次带着对象回家探望父母的情景至今让韩朝记忆犹新。记得那是一个下雨天，通往村里的路不是牛粪就是水坑，还弄了一身泥。现在不一样了，水泥路修到了家门口，院子里铺上了甬道，空气又好、吃的又健康，生活比城里还要滋润，而且，随着绥蒙革命纪念园的建成，必将拉动村里的红色旅游业，也可以带动就业，他打算从新疆彻底移居回来。

　　今昔对比，不仅是身在他乡的韩朝对家乡的变化感叹，即使是常年居住在村里的人们也深感实施“十个全覆盖”工程后，农村真是天天有变化。

　　“十个全覆盖”工程是民生工程、民心工程、发展工程，井沟村破茧蝶变得益于凉城县农村“十个全覆盖”工程的实施。今天，凉城县广大农村，彻底告别了昔日的脏乱差，甩掉了贫穷落后的帽子。平坦的水泥路修到家门口，土房换成了敞亮的大瓦房，购物有了便民超市，看病有标准卫生室，喝上了干净的自来水，电视频道多的数不过来……环境整洁了，生活方便了，致富更有奔头了，老百姓的“幸福指数”提升了，共建美好家园的心齐了。

人人参与新农村建设。

　　搅热凉城旅游业

　　凉城县依托得天独厚的资源优势，紧紧抓住自治区支持凉城旅游业发展的难得机遇，重点围绕旅游业做文章，初步打造了赵家村农家乐示范村、大南村观光设施农业示范村、井沟红色旅游示范村等特色旅游村庄，并通过“活力凉城”“美丽凉城”网络微信平台和“凉城政府网”“凉城美景看凉城”等微网站的大力宣传，南来北往的客人络绎不绝，一时间，来趟凉城之旅成为热潮。

　　“美了环境更要富了口袋”。岱海旅游区办事处赵家村就是一个典型的把“十个全覆盖”工程与旅游产业、“农家乐”餐饮产业、特色种植产业完美结合的例子。该村随着基础实施条件的改善，依托岱海的旅游资源，集观光旅游、休闲娱乐、田园体验、农家食宿为一体的“农家乐”旅游产业正在悄然兴起，美丽的资源变成鼓起农民腰包的“真金”。

　　对于赵家村村民李建华来说，“十个全覆盖”工程不仅让他的生活环境发生了改变，而且让他的思想观念也发生了质的变化。以前，他是典型的靠天吃饭的农民，每年除去日常开销基本剩不下富余钱，现在看着别人“农家乐”开的红红火火，他再也坐不住了，也开起了“农家乐”，而且腰包也一天比一天鼓胀，还买上了私家车，看着自家崭新的小轿车，心里别提有多美了。

　　李建华的蜕变，就是把旅游业与“十个全覆盖”建设结合的产物。这样的结合，既让农民享受到了基础设施和公共服务变化带来的便利，又为农民增收致富和“十个全覆盖”工程的可持续性奠定了产业基础。

　　在赵家村，“十个全覆盖”工程实施之前的渔家乐、农家乐餐馆，破破烂烂，环境也不好，如今“十个全覆盖”工程不仅改善了村里的基础实施条件，而且随着就餐环境的改善，慕名前来的客人一波接着一波，每家收入从之前的几千元增加到几万元。

“2+1”携手帮扶、村民在新打出的水井旁喜笑颜开。

　　提升凉城文化品位

　　素有“人文凉城”之称的凉城县，人们随处可以感受到文化的魅力和时代的气息。

　　在推进“十个全覆盖”进程中，把“十个全覆盖”工程与保护传统文化相结合，在村庄改造中高度重视传统村落保护，保持村庄原有的历史风貌、建筑特色和田园风光，保留了泉卜子村、榆树坡村的北魏文化，南方子村的红色文化，打造了古风古韵、留住了乡恋乡愁，并在发展原有文化元素的基础上，加快建设全县广覆盖、高效能、可持续的公共文化服务体系，激发群众参与热情，让群众共享文化发展的成果。如今，重心放基层，群众当主角，洋溢着时代气息和地方特色的群众文化活动为凉城人的生活增添了绚丽色彩。

　　该县在“十个全覆盖”工程持续推进中，把村级文化活动室建设工程与已建成的公共文化服务网络相结合，将建好文化室、绘好文化墙、修好文化广场作为“十个全覆盖”的开篇之举，以图书室、活动室、文化广场等为载体，送文化、送图书下乡，引导农民学科学、学文化、学技术，有效地促进了农村文化建设的深入开展。

　　走进天成乡庆乐庄村，生动的“中国梦”壁画，整洁的水泥路，设施齐全的文化室和休闲广场，一排排青砖红瓦的居民住房，呈现出一个富裕、文明、和谐的美丽家园。

　　“以前村里一年到头也没啥活动，也没个地方活动，打牌、喝酒、看电视就是农闲时的主要娱乐。现在好了，有活动室、阅览室，还有电视电脑，锣鼓镲啥的，我们的文化生活也丰富了！特别是现在有了文化广场后，自发的舞蹈队、秧歌队、腰鼓队多了，打牌、喝酒的少了。我看我们村这环境可比住在城里还美呢，日子过的有干劲儿！”村民杜天厚高兴地说。

　　一位村主任这样说：“自从‘十个全覆盖’工程实施以后，啥都有了，对政府来说，这叫‘十个全覆盖’，对我们来说，这叫‘幸福全覆盖’，农民现在有的都是‘满满的幸福感’，真是感谢党的好政策！”

　　新农村、新农民、新气象。通过挖掘原有的文化元素和大力度地开展基层文化建设，凉城的文化品位在不断地提升，农民的精神面貌也发生了质的改观。

岱海旅游区办事处赵家村。

　　架起干群“连心桥”

　　“干部们下村里来做‘十个全覆盖’，帮我们修平了路、翻新了房、通上了广播电视，把我们村当成是自己的家，尽心尽力地替我们办好每一件事，‘十个全覆盖’工程真成了干群间的连心桥……”

　　“十个全覆盖”工程是一项富民安民乐民的重大工程，如何使这一重大工程深入、持久地扎根于农村，凉城县印发了《“十个全覆盖”工程驻(包)村干部管理办法》，下发了驻(包)村(户)干部责任表，明确一名县级领导包2——4个行政村、每个单位包1个行政村，每组干部包1个自然村、每个干部包若干农户的工作机制。目前,一场干群接力、深入推进“十个全覆盖”工程的攻坚战已全面铺开。

　　一分部署，九分落实。随着“十个全覆盖”工程的持续推进，每一位包村干部敢于担当、主动作为的敬业精神都被村民们看在眼里，记在心间。

　　包村干部邢国廷就是群众的知心人。岱海镇鞍山村的村民提到小邢没有一个不竖大拇指的。用村支书王永利的话说：“小邢这小伙子能干，刚进村工作开展的快不说，而且把村里的每件事儿都当自家事儿办，每一件事儿都特别上心，来了没几天就和村民们处的像一家人，真是个好干部。”

　　“对待百姓，我们要付出真心和真情，作为包户干部，倾心为民是我们必须做到的。”这是小邢写在笔记本里的一句话。这本笔记本成了他与农民的连心桥，上面记录着他驻村入户后，从村民一开始猜疑的眼神和冷冷的态度，后来通过与村民聊天，并深入田间、工地、村民家里，第一时间掌握村民的所思所想，最终转变成和村民亲如一家的全过程。上面还清楚地记录着他所包的村民的“十个全覆盖”工程“农户明白卡”上的所有内容。用他的话说：“记录每户村民危房改造及院落整治的详细情况，各家房屋是咋改造的，花了哪些钱，工程做了多少，还需要做什么，这样就可以清清楚楚，对下一步的工作也可以做到心里有数。”

　　人心齐，泰山移。一路走来，村居环境改善了，乡间土路变成了水泥路，破旧的房屋和院墙都进行了翻建，农民发自内心的赞美，成为干部下乡驻村服务群众的不竭动力。

　　看得见巨变，留得住乡愁，富得了百姓。农民的日子一再“刷新”，我们欣喜地看到，“十个全覆盖”工程实施以来，农村发生了惊人的变化，洋溢在农民脸上的是幸福的笑容，涌在心头的是对这项惠民工程难以诉尽的感激之情！

乡村处处是美景。

　　助推富民产业发展

　　让“十个全覆盖”成为真正的富民工程，产业是根基。凉城县在实施“十个全覆盖”工程建设中，不仅仅是改善村容村貌，而是坚持因地制宜、因村施策的原则，大力调整产业结构，发展观光农业、采摘农业。通过产业发展，让农业增效、农民增收。此外在环岱海周边村庄实施了5万亩水改旱农田综合整治工程，在每亩补贴500元的基础上，大力发展观光设施农业、彩色农作物、经济林等富民产业，形成了以“十个全覆盖”工程实施促产业发展、带农民致富的生动局面。

　　在岱海旅游区办事处杜家村，随处可见的是整齐划一的日光温室大棚，在实施“十个全覆盖”工程以来，该村大力实施庭院改造工程，完全实现了人畜分离，并改善农业发展条件，发展优势特色产业，大力推广吊瓜、反季节葡萄、芦笋和四季无公害蔬菜的种植，逐步形成一条以农家采摘为主的现代设施农业产业链。现在的杜家村街道宽阔、庭院整洁，农民的收入明显增加。

　　搭上“十个全覆盖”顺风车的杜家村村民们心中充满了感激：“党的政策就是好，‘十个全覆盖’不仅给我们修建了房屋、文化广场、水泥路，还安上了路灯，现在我们村里也有了自己的特色产业，收入也比过去增加了好几倍，生活一天比一天滋润。政府实实在在为我们办了好事、实事！”(曹利史利霞)(本版图片均由凉城县委宣传部提供)