【直播】2014贵州省环境质量状况新闻发布会

　　9:30【多彩贵州网】：6月4日上午10时，2014贵州省环境质量状况新闻发布会在省政府一号楼园厅会议室举行，多彩贵州网将现场直播本次新闻发布会，敬请关注！

　　9:59【多彩贵州网】：新闻发布会即将开始，今天的新闻发布会由省委外宣办(省政府新闻办)新闻发布处处长江峰主持。

新闻发布会现场

　　10:01【江峰】：各位记者朋友，大家上午好！今天我们在这里召开2014贵州省环境质量状况新闻发布会。

　　10:01【江峰】：今天我们很高兴邀请到省环保厅党组成员、副厅长苗智会同志出席今天的发布会，向大家介绍2014贵州省环境质量状况的相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

　　10:02【江峰】：参加今天发布会的新闻媒体有：中央、香港驻黔新闻媒体和网站，省内主要新闻媒体和网站。欢迎大家！

　　10:02【江峰】：大家知道，近年来，我省大力贯彻落实中央关于生态文明建设和环境保护的部署要求，紧紧围绕全省经济社会发展大局，牢牢守住发展和生态两条底线，多措并举有力有序地推进生态环境保护工作，取得了明显成效。

省委外宣办(省政府新闻办)新闻发布处处长江峰主持新闻发布会

　　10:03【江峰】：今天是第四十四个世界环境日，同时也是实施新《环境保法》的首个“环境日”。按照省政府安排，我们在此举行2014年贵州省环境质量状况新闻发布会，就有关情况向新闻媒体进行通报。

　　10:03【江峰】：下面，我们请省环保厅党组成员、副厅长苗智会同志介绍2014贵州省环境质量状况的相关情况。

省环保厅党组成员、副厅长苗智会介绍2014贵州省环境质量状况

　　10:04【苗智会】：各位新闻界的朋友们：大家上午好！明天是第四十四个世界环境日，同时也是实施新环保法后的首个环境日，今年环境日的主题是“践行绿色生活”。借此机会，我谨代表省环境保护厅对各位长期以来对环保工作的关心、关注与支持表示衷心的感谢！根据新环保法的相关规定，今天我们发布《2014年贵州省环境状况公报》。《公报》共分九个部分，对2014年全省各环境要素的质量状况以及所采取的环境保护对策措施作了全面介绍，现在已经在省环境保护厅政务网站同步发布。下面，我就相关情况作简要介绍。

　　10:05【苗智会】：在省委、省政府的正确领导下，在环境保护部的关心、指导和大力支持下，2014年，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的总体部署和要求，紧紧围绕全省经济社会发展大局，以改善环境质量为目标，全力抓好“设施建设、执法监管、污染防治、推进改革”四大环节，不断夯实能力基础，全面完成国家下达的主要污染物总量减排年度任务，牢牢守住发展和生态两条底线，有力、有序、有效地推进环境保护工作，全省环境质量总体保持稳定，局部有所改善。

本网记者现场进行直播

　　10:06【苗智会】：一是主要河流、湖（库）地表水水质基本保持稳定。河流水质总体良好，纳入监测的河流监测断面中有81.2%的达到Ⅰ--Ⅲ类水质标准，湖（库）监测垂线中有64%的达到Ⅲ类水质标准。14个出境断面水质良好，达标率为85.7%。

　　10:07【苗智会】：二是城镇集中式饮用水源地水质良好，全省9个中心城市共25个集中式饮用水源地水质达标率为100%，县城共143个集中式饮用水源地水质达标率为96.2%。

　　10:07【苗智会】：三是重要城市环境空气质量基本稳定。13个设市城市中，作为全国环境保护重点城市的贵阳市和遵义市按要求执行环境空气质量新标准，目前虽未达到新标准的二级标准（GB 3095—2012），但环境空气质量有所改善，贵阳市空气质量指数（AQI）优良率为86.0%；遵义市空气质量指数（AQI）优良率为77.5%；其余11个设市城市仍按环境空气质量老标准进行评价，全部达到二级标准。

参会媒体认真参阅资料

　　10:08【苗智会】：四是全省生态环境质量总体评价为良，生态环境质量保持稳定。从生态环境状况指数来看，与2013年相比，各市（州）生态环境质量变化不大。

　　10:08【苗智会】：五是各城市道路交通、区域环境和功能区噪声污染控制取得一定成效，声环境质量总体保持良好。辐射环境质量保持稳定，仍维持在原有良好水平。

　　10:09【苗智会】：2014年，是全省环保工作发展态势良好、环境质量稳中趋好、环保工作成效显著的一年。在看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到我省的生态环境仍然十分脆弱，随着工业化、城镇化的快速推进，不断改善环境质量、控制污染物排放总量、保障环境安全的任务将更加艰巨，所面临的环境形势也更加严峻。下一步，我们将继续深化以下各项环保重点工作：

新闻发布会现场

　　10:10【苗智会】：一是在“治”上使狠劲。认真贯彻实施国务院印发的《水污染防治行动计划》和《大气污染防治行动计划》（即“水十条”和“大气十条”）。全面启动县城以上集中式饮用水源地环境风险评估，强化集中式饮用水源地、自然保护区和湿地等环境敏感区域的保护，编制并实施乌江、清水江、草海等重点流域和区域的环境保护规划。淘汰一批黄标车、小型燃煤锅炉和落后产能，加强扬尘治理，实现所有县城空气质量自动监测站联网直传，确保各城市环境空气质量优良率稳步提升。
二是在“建”上求突破。实施环境污染治理设施建设三年行动计划，加快实施污水处理、垃圾处置、火电行业旁路封堵及脱硝设施、规模化畜禽养殖场污染防治设施、标准化渣场建设和环境监测能力建设等项目。同时，加大创建“环境保护模范城市”、生态创建细胞工程、环境监测监察等基础能力建设力度。

　　10:11【苗智会】：三是在“改”上下功夫。做好环境保护工作要在改革上做文章，以改革为总揽，以改革为动力，以改革促发展。继续深入推进13项改革任务，总结、提炼我省具有先行意义和亮点的改革工作，形成可复制、可推广的经验，努力在点上开花、面上结果。

　　10:11【苗智会】：四是在“管”上出实招。坚持零容忍、下重拳、出狠招，认真贯彻落实新环保法和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求，深入开展环境保护大检查和“六个一律”环保利剑执法专项行动，严厉打击环境违法行为，强化生态环境损害问责制，严厉查处不作为、乱作为行为，切实保障人民群众的环境权益。

　　10:12【苗智会】：全省环保系统将以党的十八大和十八届三中、四中全会为指导，认真贯彻落实省委十一届四次、五次全会精神，紧扣打造全国生态文明先行示范区目标，大力弘扬“担当、实干、创新、和谐”的新时期贵州环保精神，为全面完成“十二五”环境保护各项任务、牢牢守住发展和生态两条底线而努力奋斗！谢谢大家！ 

　　10:13【江峰】：谢谢苗副厅长！下面，请记者朋友们就关心的问题提问。

　　10:14【当代贵州记者】：在《2014年全省环境质量状况公报》中提到“全省环境质量总体保持稳定，局部有所改善。”请您介绍一下局部改善具体指哪些方面？

当代贵州记者提问

　　10:15【苗智会】：“全省环境质量总体保持稳定，局部有所改善”，主要体现在全省湖库、集中式饮用水源地和环境空气质量等方面：

　　一是全省湖库和集中式饮用水源地水质有所改善。

　　2014年，全省纳入监测的8个湖（库）共布设监测垂线25条。其中，达到Ⅲ类水质标准的垂线有16条，占总垂线数的64%，与上年相比提高了8个百分点，水质类别提升的垂线为红枫湖的焦家桥和三岔河垂线，水质由去年的Ⅳ类分别上升到Ⅱ类和Ⅲ类。2014年，各县城共143个集中式饮用水源地水质综合达标率为96.2%，与上年相比提高了4.3个百分点。

　　二是全省设市城市环境空气质量有所改善。铜仁市和清镇市环境空气质量由上年的三级提升为二级，达到国家环境空气质量标准要求。

省环保厅副厅长苗智会回答记者提问

　　全省13个设市城市环境空气质量三指标平均浓度与上年相比均有不同程度的下降。如二氧化硫全省年均浓度值为0.026毫克/立方米，比上年下降了0.013毫克/立方米；所有城市二氧化硫年均浓度值与上年相比均有不同程度的下降。

　　二氧化氮全省年均浓度值为0.020毫克/立方米，比上年下降了0.001毫克/立方米；贵阳、遵义、毕节、铜仁、兴义、清镇和赤水二氧化氮年均浓度值与上年相比均有不同程度的下降。

　　可吸入颗粒物（PM10）全省年均浓度值为0.066毫克/立方米，比上年下降了0.012毫克/立方米；贵阳、安顺、毕节、铜仁、兴义、凯里、都匀、清镇、赤水和福泉可吸入颗粒物年均浓度值与上年相比均有不同程度的下降。

　　10:19【中国环境报记者】：2014年，全省可吸入颗粒物(PM10)的年度削减目标顺利完成，2015年国家的考核细则中要求我省需完成总削减任务的30%。据了解，由于我省考核基准年可吸入颗粒物(PM10)的浓度值比较低，相对来说今年要完成总削减任务的30%，难度比去年要大很多，请问如何确保今年的削减任务的完成？

中国环境报记者提问

　　10:20【苗智会】：2015年一季度全省二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入颗粒物（PM10）季均浓度值与去年同期相比有所下降。其中，二氧化硫（SO2）季均浓度值为29微克/立方米，比去年同期下降了16微克/立方米；二氧化氮（NO2）季均浓度值为20微克/立方米，比去年同期下降了3微克/立方米；可吸入颗粒物（PM10）季均浓度值为65毫克/立方米，比去年同期下降了19微克/立方米。

　　10:22【苗智会】：通过多部门的共同努力，我们采取对产能严重过剩行业严格控制、对产能严重过剩行业违规在建项目进行认真清理、加大淘汰落后产能工作力度、在城市建成区划定高污染燃料禁燃区、加快淘汰燃煤小锅炉、开展工业烟粉尘治理和工业挥发性有机物治理、加大建筑工地扬尘污染控制和道路扬尘污染控制力度、制定鼓励政策和划定黄标车限行区、推进黄标车淘汰等措施，全省的环境空气质量在持续改善，这也坚定了我们完成今年削减任务的信心。下一步，我们将按照国家大气污染防治工作的安排部署，通过制定更加有效的措施和办法，抓好大气污染防治各项工作。相信在全社会的共同努力下，全省2015年大气污染防治工作目标是可以实现的。 

　　10:24【贵州广播电视台记者】：近年来，贵阳市采取有力措施，推动环境空气质量持续改善。我们发现贵阳市在2014年并未达到国家环境空气质量二级标准，其原因是什么？

贵州广播电视台记者

　　10:25【苗智会】：今年的2月2日，环境保胡部发布了2014年重点区域和74个全国环境保护重点城市的环境空气质量状况。按照新的《环境空气质量标准》评价，2014年，京津冀、长三角、珠三角等重点区域和直辖市、省会城市以及计划单列市共74个城市中，海口、拉萨、舟山、深圳、珠海、福州、惠州和昆明8个城市的细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）、二氧化硫（SO2）、一氧化碳（CO）和臭氧（O3）等6项污染物年均浓度值均达标，其余的66个城市存在不同程度的超标现象。

　　10:26【苗智会】：2014年，贵阳市委、市政府按照省委、省政府的决策部署，全力开展改善环境空气质量攻坚工作，环境空气质量显著改善，环境空气质量优良天数为314天，优良率为86%，与上年相比提高了9.8个百分点，全年没有出现重度污染天气。主要污染物浓度值较上年呈现“四降二平”趋势，其中，可吸入颗粒物（PM10）下降15.1%，细颗粒物（PM2.5）下降9.4%，二氧化硫（SO2）下降22.6%，二氧化氮（NO2）下降6.1%，一氧化碳（CO）和臭氧（O3）浓度与上年持平。虽然贵阳市环境空气质量在74个全国环境保护重点城市中排第13位，在省会城市中排第5位，二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、二氧化硫（SO2）和臭氧（O3）4项污染物年均浓度值达标，但可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）年均浓度值没有达标，其中，可吸入颗粒物（PM10）超标4%，细颗粒物（PM2.5）超标37%。究其原因：主观上是我们采取的措施还不够有力，各项工作还没有完全落实到位，环境执法还有待于进一步强化；客观上2014年环境空气质量较好的前13个城市中，内陆城市中仅有拉萨、昆明和贵阳，其他城市均为沿海城市，环境空气污染物扩散条件和内陆城市相比优势显著。

　　10:30【贵州日报记者】：自2014年7月，《贵州省生态文明建设促进条例》颁布实施以来，贵厅在环境法制建设方面有哪些举措？

贵州日报记者提问

　　10:31【苗智会】：我们紧紧围绕守住发展和生态两条底线的要求，认真做好地方环保立法各项工作，积极配合省人大制定《贵州省大气污染防治条例》，开展《贵州省水污染防治条例》、《贵州省环境影响评价条例》的立法调研工作。加强行政执法与刑事司法联动。建立和完善公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调机制,充分发挥环境司法的作用，成立了贵州省生态文明法治促进研究会，加强生态环保领域的法学理论研究。

　　10:32【苗智会】：为保障全省生态环境安全，进一步增强各级领导干部保护生态环境的意识，督促各级领导干部依法履行生态环境保护职责，省委办公厅、省政府办公厅于今年4月印发了《贵州省生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》，对问责对象、范围和处罚方式等进行了详细明确的规定。问责对象既包括各级党委政府、具有生态环境保护管理职能的部门，也包括国有企事业单位。

　　10:34【新华社记者】：我有一个问题是关于环境执法监管的。我们知道，今年1月1日,被称为“史上最严”的新环保法正式实施。彰显了我国“向污染宣战”的坚定决心，环保工作力度不断加大，请问我们主要采取哪些手段来加强环境监管并取得哪些成效？

新华社记者提问

　　10:35【苗智会】：我省位于长江、珠江上游，是两江的重要生态屏障，同时又是世界最大的喀斯特地貌发育区，全省73%的国土面积为岩溶地貌，生态环境十分脆弱。近年来，为保证我省经济社会健康发展，中央和省委提出了要守住发展和生态两条底线的要求，并大力推进全国生态文明先行示范区建设。在这个大环境下，我们的环境执法监管任务十分艰巨，为此我们提出了“三个不放过”的原则，即对“无证照、无环保手续、污染重的企业不关停不放过，对违法排污企业不处罚不放过，对环境违法犯罪者不追究责任不放过。零容忍、下重拳、出狠招，严厉打击环境违法犯罪行为。自去年5月13日省政府同意开展“六个一律”环保利剑执法专项行动以来，我们开展了三个方面的工作，取得了明显成效。一是与公、检、法部门联合执法办案。与省公安厅联合对中国黄金集团安龙县戈塘金矿、首钢水城钢铁（集团）有限责任公司等33家存在较大环境问题的企业实施了省级挂牌督办。联合省公安厅、省检察院共同对破坏生态、污染环境的13件涉嫌环境犯罪案件进行联合侦办。向人民法院移交强制执行案件6件。2015年新环保法颁布实施后，我们进一步加大联合执法办案力度，仅在第一季度就与公安、检察等司法部门对兴义市余江芭蕉淀粉厂、贵州互强药业有限公司、王学昌塑料加工厂等9起案件进行了联合执法办案，行政拘留4人，其中对1家企业擅自拆除封条、转移设备的行为，公安部门已正式立案调查。上述数据与往年相比均有突破，尤其是查处环境违法犯罪案件数量超过了“十一五”以来的总和。二是严查高速公路、铁路沿线等环境敏感区域的污染源源。查处了高速公路、进城主干道沿线企业450家，关停了21 家，拆除老旧设备实施清洁生产改造11家，强制拆除“黑烟囱”19个，处罚案件11个。三是严厉打击企业违法排污行为，实行 “五个一批”。环保利剑行动开展以来，全省共筛选出182家环境问题较为突出的企业，实行 “五个一批”（即关停一批、停产整治一批、限期整改一批、行政处罚一批、强制执行一批）。

参会媒体认真记录

　　10:40【苗智会】：自去年以来，全省共关停环境违法企业133家，立案查处环境违法案件971起，已执行处罚金额3815万元。涉嫌环境犯罪立案13起，涉案19人，刑事拘留12人，已审判5人。行政拘留案件6个，已行政拘留5人。按日计罚2件，查封14件。大气和水环境质量主要指标稳中趋好。省领导对环保利剑行动给予了充分肯定，先后作出20多次批示。

　　10:42【江峰】：各位记者朋友，鉴于时间关系，提问就到这里。刚才记者朋友们踊跃提问，就我省2014年环境质量状况、下一步省环保厅推进环境保护工作等有关问题与苗厅长进行了比较充分的沟通和交流。

参会媒体认真记录

　　10:42【江峰】：环境质量保护工作事关生态文明发展重大战略，事关新型工业化、城镇化建设，事关经济社会发展及民生问题，公众关注度高。新闻媒体要全面、深入了解情况，多与有关主管部门进行沟通，认真、准确进行解读，采取多种有效方式报道好我省推进环境保护工作情况，在全社会营造加强环境保护的良好氛围。大家还有什么感兴趣的问题，可以在发布会后与省环保厅进一步沟通联系，深入了解相关情况。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！