楼继伟：落实税收法定有时间表 上调燃油税并不随意

　　楼继伟是在十二届全国人大三次会议记者会上做上述表示的。他说，去年连续三次上调燃油税是财政部和税务总局共同研究的，也征求了各方面的意见，最后报国务院批准同意之后才出台政策。

　　他说，目前的18个税种中，有3个是由全国人大立法来实施的，其他是根据1985年全国人大常委会对国务院的授权，在改革期间可以由国务院订立条例，修改税收政策。1985年的授权到目前为止仍有效。

　　楼继伟说，关于企业所得税法和个人所得税法，其中有一些项目授权给国务院了，国务院可以制定一些政策，近期刚刚出台的对小型微利企业的企业所得税减半征收的政策，就是国务院出台的政策，也是人大授权的。但是，按照已经出台的税法规定，我们要向全国人大常委会作备案。未由全国人大常委会或全国人大确定的那些税，到目前为止仍旧授权国务院。

　　关于税收法定的落实时间表，楼继伟说，税收法定是一项重要改革任务，在2020年以前应当完成。财政部只是提出了一个时间建议，但主导权在全国人大常委会。我们提出一个建议，请他们考虑哪些是成熟的，哪些是放在前面的，哪些是放在后面的。