美国取消对菲律宾军事援助限制

　　原标题：美国取消对菲律宾军事援助限制

　　为期两天的菲律宾与美国第五次双边战略对话21日在菲律宾首都马尼拉闭幕，会后发表的联合声明称双方将继续保持在防务等领域的合作。其中，双方对于南海问题的“关切”引发外界关注。在双方会谈后发表的联合声明中，菲美两国就南海问题表示，南海争议应根据国际法、通过外交及其他和平手段包括运用国际仲裁解决，双方反对“加剧地区紧张局势的单边措施”。

　　对此，中国外交部发言人华春莹在22日的例行记者会上表示，非当事国在南海问题上应秉持客观公正立场，多说有利于互信合作的话，多做真正有利于维护地区和平稳定的事，少说挑拨是非、煽风点火的话。就在同一天，菲律宾外交部长罗萨里奥表示，美国政府已经取消了对菲军事援助限制。

　　事实上近年来，美国对于菲律宾的军事援助金额是呈现一个快速增长的态势。就用几个简单的数字来说明一下吧。在刚刚过去的2014年，美国对于菲律宾的军事援助额已经达到了5000万美元。而在今年，美国预计将为菲律宾提供大约4000万美元的军事援助，如果按照往年的惯例，美国在今年年中将有可能追加援助。

　　在2011年的时候，美国对于菲律宾的军事援助还不过1190万美元。在2009年的时候，美国国会甚至因为菲律宾军队存在侵犯人权的问题，每年还要消减300万美元的对菲律宾军事援助。可是从2011年开始，尽管依然存在着对菲律宾军事援助的限制，美国政府反而开始加大对菲律宾的军事援助。

　　从美国的角度来看，这体现了奥巴马政府开始积极推进“重返亚洲”政策。对于菲律宾来讲，这是2010年阿基诺政府上台以来，改变前阿罗约政府外交政策，积极推进紧跟美国政策的体现。

　　而美国追加对菲军事援助的背后，就是南海问题。南海问题不仅仅涉及菲律宾政府的对外政策，还牵涉到了一系列实实在在的利益和国内问题。譬如说，南海蕴含的丰富资源对于菲律宾政府来讲是一笔不小的财政收入。菲律宾政府还将南海问题同菲律宾国内的民族情绪绑架在一起，引发民众对于中国的误解和不满情绪，这对于将来和平解决南海问题会产生一定的不利影响。菲律宾政府此前已经在非法侵占的岛礁上面投入了不少的资金建立基地、居民定居点和学校等公共设施，这笔支出也促使菲律宾政府要积极寻找外援为此买单。

　　我们还应该看到，在美菲军事合作当中，菲律宾对于美国的诉求要远远大于美国对于菲律宾的需要。因为在亚洲，美国推进重返亚洲战略可以借用的力量还有很多，而菲律宾在南海问题上的回旋空间却很小。这从美国军事援助的规模上就可以看得出来。每年5000万美元看似很大，但在美国而言不过是九牛一毛。