据银监会有关负责人介绍，《规定》就是为优化银行业金融机构协助人民检察院、公安机关、国家安全机关查询冻结工作机制，维护存款人和其他客户的合法权益，保障刑事侦查工作顺利开展。

　　近年来，电话诈骗、网络诈骗、盗刷银行卡等犯罪频繁出现。如果犯罪分子使用异地电话卡、银行账户作案，受害人报案后，警方难以及时冻结犯罪分子账户。因为根据商业银行内部规定，冻结异地银行账户需要本地公安民警持冻结函、介绍信到异地，与异地公安民警一起进行冻结，完成程序最少要1天。这不仅给犯罪分子转移赃款留出了足够时间，而且也增加了办案成本。

　　按照《规定》，对人民检察院、公安机关、国家安全机关提出的超出查询权限或者属于跨地区查询需求的，有条件的银行业金融机构可以通过内部协作程序，向有权限查询的上级机构或系统内其他分支机构提出协查请求，并通过内部程序反馈查询。《规定》同时要求，银行业金融机构在接到协助查询、冻结财产法律文书后，应当严格保密，严禁向被查询、冻结的单位、个人或者第三方通风报信，帮助隐匿或者转移财产。这将有利于缩短冻结流程，增强对受害人的保护。

　　为维护存款人合法权益，《规定》制定了明确流程，银行业金融机构协助查询的信息仅限于涉案财产信息，不得违反法定程序和超范围查询、冻结财产和账户。

　　《规定》已自2015年1月1日起施行。