2015年1月1日傍晚，市民自发前往上海外滩陈毅广场，向“外滩踩踏事件”遇难者表达哀思。2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故，截止目前，致36人死亡，47人受伤。汤彦俊摄

　　国家旅游局网站今日发布关于做好节日期间旅游安全工作的紧急通知。通知要求，各地要从上海外滩及以往类似事故中汲取教训，各地旅游部门负责人要亲赴第一线检查，确保各项安全措施落到实处，及时发布流量信息，引导游客合理出行。

　　通知中称，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对上海外滩群众拥挤踩踏事故高度关注，批示要求各地一定要把人民群众生命财产安全放在第一位，切实做好节假日期间人员密集场所安全管理，落实各项防范措施，加强各领域各行业安全隐患排查，严防重特大事故发生。为落实中央领导同志指示，加强节日期间旅游安全保障工作，有效防范重特大旅游安全事故。

　　通知明确，要进一步落实安全责任。12月31日下发的《关于做好2015年元旦春节期间旅游工作的通知》中已对节假日旅游安全工作进行了部署。各地要从上海外滩及以往类似事故中汲取教训，举一反三，结合旅游工作特点，深入分析本地区旅游安全形势，进一步落实安全责任，切实把领导责任、部门分工责任和企业主体责任落到实处。

　　通知表示，完善安全制度与应急预案。针对节假日期间天气和人流特点，提前做好防范措施，落实旅游接待单位、旅游景区(点)和旅游活动举办地的安全应急预案，建立健全景区点流量控制机制，提升应急指挥能力，及时发布流量信息，引导游客合理出行。

　　通知还要求，加强重点部位的隐患排查。要加强旅行社安全用车、旅游节庆活动、旅游住宿、安全用餐、景区景点、游客聚集场所等重点部位的监督检查，及时排除安全隐患，重点部位要做到有人值守，各地旅游部门负责人要亲赴第一线检查，确保各项安全措施落到实处。

　　强化应急值守和信息报告。各级旅游部门要在当地政府领导下，加强同相关部门的协同，强化应急值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，并完善应急预案，强化应急协调联动机制，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报，确保信息畅通、应急响应及时有效。各地接此通知后，结合实际制定贯彻意见。